【独家专访】池腾辉：金融业已成为横琴三大支柱产业之一
近日，中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区金融服务局副局长池腾辉在接受《清华金融评论》专访时表示，横琴金融机构数量已经达到2700多家，全业态的金融格局已经基本形成，未来横琴将在服务珠三角实体经济、对接港澳经济金融，与推动人民币国际化方面做出更多努力。
根据资料显示，截至2016年4月末，横琴新区金融类企业2674家，涵盖股权投资、银行、证券、保险、基金、资管机构等各类金融业态。按投资来源地分类，国内金融企业2577家，澳资金融企业15家，港资金融企业67家，其他外资金融企业15家。
在当天举办的第二期道口教育金融大讲堂“横琴—市值管理与跨境并购”论坛上，池腾辉在致辞中指出，广东自贸区横琴片区的定位是以制度创新为核心，依托港澳、服务内地、面向世界。“我们金融机构组织体系的完整性在国内城市中处于领先位置。我们想把这个蛋糕做得更大，通过各类金融机构的支持，将这个‘财富岛’做起来。”池腾辉表示。
《清华金融评论》：横琴金融业在并购方面有何规划？
池腾辉：横琴金融业经过前几年的快速发展已经初具规模，已经聚集了大量的金融资源和金融人才。我们希望将这个蛋糕继续做大。跨境并购也是未来财富管理的重要方向之一，横琴想在这个方面利用自身优势，将这个产业继续做大。
《清华金融评论》：横琴在自贸区基础上有很多政策优势，也将金融业规划成为支柱产业之一。您说横琴三大亮点分别为长隆，金融业、总部经济。那么在打造金融中心方面有怎样的规划？
池腾辉：目前金融业产生的财税收入已经接近横琴总体收入的1/3，已经成为横琴的重要支柱产业。但是即使经过了五年的发展，有了一些积累，应该说横琴的金融业才刚刚起步。总体来说还是很年轻。因此我们希望未来不断寻求新的发展边界，在这个方面只要有可能性的，只要是有利于金融资源、金融人才聚集的事情，我们都会考虑进行一些创新的推动。
《清华金融评论》：目前横琴金融企业已经接近3000家，那么金融支持实体经济方面，有何具体的规划？
池腾辉：横琴发展金融业，一个是将其当成产业来发展，但是金融是服务实体经济的，我们将推动横琴金融业推动珠海经济发展做出贡献，未来将举办多种融资对接会。现在金融业态非常丰富，有银证保等传统的业态，还有各种新型的金融机构、互联网金融等，我们需要引导、支持这些机构来促进实体经济的发展。未来会支持横琴的金融机构对珠海、珠三角腹地，特别是珠江口西岸的城市。我们将会推动和引导金融机构向这些城市的实体企业进行金融支持。目前多类型的金融业态已经初步发挥出辐射带动的作用，初见成效。比如融资租赁方面，横琴金投下属的金投租赁目前已经成为珠海最大的融资租赁企业，对珠海的效果是非常明显的。
《清华金融评论》：数据显示，横琴金融类企业中其中股权投资类占比6成。下来是资产管理类，300多家。可以看出，促进创业创新的直接融资占比很大，那么对于高新技术企业的发展，横琴是具体是如何规划的？
池腾辉：横琴很重视对高新技术企业的培育力度，因此提供金融服务是首要的支持。现在金融支持的渠道非常多。也有各种新的融资方式。我们希望能在金融科技方面能做一些事情，金融企业能够认定高新技术企业的话，对其自身发展也是重大利好，我们正在探索这个方向。我们筛选了一下，很多金融软件开发、金融科技类、或者金融大数据做对冲基金的机构中有很多科技金融的因子，但我们需要看是否符合相关规定。
《清华金融评论》：在这个方面，好像截止4月底的数据显示，横琴互联网金融类企业有59家，金融基础设施方面，横琴也有推动和大数据的结合，那么科技金融方面是怎么规划和考虑的？
池腾辉：金融的本质是推动实体经济的发展。横琴将金融与大数据与互联网金融结合起来，主要是因为我们辐射的腹地是珠三角，而珠海本地的经济体量比较小，如果我们横琴的金融也只是服务于珠海的实体经济，支撑力度不够大，因此我们希望做互联网、借助大数据，将横琴聚集的金融资源的辐射力逐步扩大到珠三角或者其他地方。
《清华金融评论》：能否介绍一下横琴区域内的企业如果进行跨境并购的话有哪些便利和优势？
池腾辉：横琴企业我们已经做了不少的案例，作为政府，我们主要有核心几条服务，第一就是便捷性，我们在横琴的外商审批、发改、商务部的备案方面效率很高，还有自贸区的金融政策很多跨境融资并购也有监管部门的政策支持，所以这方面我们也初步取得了一定成效。
《清华金融评论》：横琴作为广东自贸区的三个片区之一，其主要的功能是对接港澳经济与金融的发展，在这个方面有何规划？去年央行有规划提出，支持港澳地区机构投资者在自贸试验区内开展QDLP业务，募集区内人民币资金投资香港资本市场。支持港澳地区机构投资者在自贸试验区内开展QFLP业务，参与境内私募股权投资基金和创业投资基金的投资。请您介绍一下发展现状？
池腾辉：对接港澳是横琴的重要任务之一。服务港澳的长期繁荣稳定、特别是澳门地区的社会多元发展是横琴的金融业未来要努力的方向，实际上外资的股权基金在横琴已经有几十家了，他们已经在实际运作，其运作方式目前也是比较多元化的。QDLP和QFLP我们也做了相关方案正在推进。目前政策也提供了很多其他机会，比如外资有限合伙的形式，因此目前除了已经成立的几十家外资机构之外，在谈的也还不少。
《清华金融评论》：国家对于自贸区的金融创新支持力度很大，去年央行对天津、广东、福建三大自贸区出台金融支持的指导意见，主要是复制上海成功经验，扩大人民币跨境使用，推动跨境交易以人民币计价和结算等。目前在推动人民币国际化方面，横琴的进展如何？
池腾辉：人民币国际化是一个国家的战略，横琴经过这几年的集聚和发展，已经能够为国家金融发展做出一定贡献了。如果像五年前我们只有一家农信社，那我们的推动力量是可以忽略不计的，是没有这种资格来推动人民币国际化的。但是目前我们经过了五年的发展集聚了这么多金融机构，开展了这么多创新业务，我们觉得应该可以为国家金融的改革开放做出自己的贡献。这几年横琴跨境人民币业务量的增长是非常快的，无论是经常项下，还是资本项下。这一块也是我们着力的重点。包括我们还有另外一个方向就是和中拉合作，我们正在寻找这个方面的机会，包括和中拉基金合作，推动中国优质产能、中国的项目向拉美国家输出，通过这种方式促进人民币走出去。这些方式我们都在尝试。而且有些工作取得了实质性的进展。
《清华金融评论》：按照央行的指导意见，横琴可以研究发展人民币个人境外直投，这方面有何进展？
池腾辉：这个我们已经在做了，在推动几个项目，一直在完善具体方案，持续向前推进。目前随着人民币国际化的进程和人民币纳入SDR货币篮子，国外接受人民币的程度越来越广，随着人民币走出去，以及我们各方持续的努力，人民币国际化的空间越来越大。
附：
珠海横琴新区金融服务局副局长池腾辉在第二期道口教育金融大讲堂“横琴—市值管理与跨境并购”论坛上的讲话：
短短五年时间，在横琴注册的金融机构已经接近2700家，金融机构业态包括传统银行、保险、证券、交易中心、新型金融机构、投资公司等所有金融业态，目前金融业产生的财税收入已经接近横琴总体收入的1/3，已经成为横琴的重要支柱产业。
目前，横琴三大亮点分别为长隆，金融业、总部经济。为什么横琴能做成？从政府角度来说，从产业形成的角度来说，主要有三个核心因素：
第一，我们打造了一整套非常有竞争力的政策优势，包括所得税的优惠、港人港税、澳人澳税等一整套政策体系。对金融机构来说，政策优惠可以使其获得最高的投资回报。2015年，政府个税奖励了2919人，奖励金额达到2亿，最高的一个人获得奖励金额为3000多万。这种政策优势绝无仅有。
第二，我们有专业、高效的服务团队，横琴政府有金融服务局和金融服务中心，金融行业协会、金融投资公司等。快速反应、便捷高效。
第三，不断叠加的政策优势。近年来，横琴的利好政策一个接一个，从国务院、企业所得税与个税政策、、一行三会各种政策、自贸区金改30条等。不断叠加的政策利好使得横琴成为一片热土，特区中的特区。目前中国创造财富机会最多的地方就是自贸区。
从企业的角度来看为什么要选择横琴？资本投入考虑投资回报、便捷性、和安全性。我们这里有90多项省一级的经济管理事权，特别是跨境并购、上市管理，外商审批最便捷、商务审批、法改审批都是省一级的事权管理，因此审批起来很快捷。
因此横琴的机构在短短时间内聚集了大量财富，金融机构管理的资产规模超过2万亿。横琴是一个财富岛，我们也在寻找下一个发展方向。目前横琴的金融机构业态的完整性是内地一般地方达不到的。目前已经有多家机构在横琴开展业务，多家机构可以对外投资。我们也设立境外业务基金平台在海外投资房地产。我们金融机构组织体系的完整性在国内城市中处于领先位置。未来我们将继续推动金融业的壮大与发展，把这个蛋糕做得更大，通过各类金融机构的支持，将这个‘财富岛’做起来。
5月14日下午，第二期道口教育金融大讲堂“横琴—市值管理与跨境并购”在广东省珠海市横琴新区举办。此次活动由横琴新区管委会指导，道口教育、横琴新区金融服务局和横琴金融投资有限公司联合主办，协办单位有横琴新区金融服务中心、横琴新区金融行业协会和维堡家族办公室。
